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远东王庭-第章

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    灯塔山是远东魔法文明的中心,保留了奥术时代的文明火种,实际上其文明水平已经超越了通常意义上的工业时代,但是过于依赖奥术建立起来的魔导文明成本太高,难以向普罗大众推广,因此并不具备与其实力相配的政治影响力。另一方面,法师们普遍怀有一种矛盾心理,既希望灯塔山保持遗世孤立的超然地位又无法完全割断与世俗世界的联系,寇拉斯王国的存在恰恰满足了法师们的傲娇心态,成为灯塔山与世俗世界交流的一个窗口。以安德烈为首的八大学派首席乐于看到寇拉斯政府推广他们的天才发明,也很高兴寇拉斯堡大学创立奥法学院,为他们提供一个平台,将守护千年的魔法知识传播出去,顺带发现具有奥术天赋的人才,为这座古老的奥术城邦补充新血。

    这样看来,帕尔尼亚和灯塔山也与寇拉斯王国相互依存,理应进一步加强合作,为何对建立统一市场表现出重重的疑虑?

    罗兰仔细观察过后发现理由其实很简单,帕尔尼亚和灯塔山乐于接受资本和商品的自由流动,只是对人口的自由流动心怀疑虑。

    正如远东内阁会议上工业大臣济诺维和农业大臣约德尔担心的那样,假如开放各国边境,远东居民会不会大量涌入工资水平更高的灯塔山和帕尔尼亚?两位大臣担心这会使本地出现用工荒,企业主不得不提高薪金挽留工人;赛奥多拉夫人和安德烈也担心远东劳工大规模涌入自己的领地会抢走当地人的工作机会,引发社会矛盾。

    劳务的自由流动到底利大还是弊大?这个问题罗兰也曾反复思索。就寇拉斯王国而言,与五家友邦建立经济共同体的确有可能导致劳工外流,进而迫使企业提升工资水平。

    那么接下来会怎样?

    高工资真的会削弱企业竞争力吗?

    从地球上的历史经验来看,某些劳动力富余的出口导向型国家,之所以能够迅速崛起,低工资带来的出口竞争力的确是一个关键因素,比如罗兰在地球上的祖国。但是反例同样存在,罗兰还记得美国自从建国伊始工人薪资水平就比当时的世界第一工业强国英国更高,19…20世纪,美国工人的收入普遍比英国同行高出三分之一。然而高工资并没有阻碍美国实现工业化,反而大大激励美国人投身于发明创造,开发出许多旨在节省人力成本的新技术和新机器。

    寇拉斯王国当前的情况更接近华国还是美国?仅从劳动力供给的角度来看,其实更接近美国。从农场到工厂到处都缺少劳工,连女工都供不应求。若非罗兰坚决反对,内阁恐怕已经出台一份关于“童工合法化”的议案了。

第1592章:(Ⅴ)() 
    既然市场上的劳动力供不应求,工人要求提升薪酬水平合情合理,建立“远东经济共同体”无非为劳工阶层增加了些许议价筹码,罗兰并不认为这会显著削弱寇拉斯王国的经济活力,考虑到人力成本增长带来的技术创新激励,总得来说利大于弊。

    怎奈帕尔尼亚和灯塔山的主政者们无法像罗兰这么淡定。穷人和富人做邻居,富人难免有更多顾虑,这一点罗兰表示理解。经过连续数日谈判,赛奥多拉夫人和安德烈接受了罗兰提出的折中方案。

    这个方案说白了就是简化版的签证制度。寇拉斯王国境内的居民可以向当地政府部门申请旅行签证,持此证件者可以自由进入帕尔尼亚和灯塔山。旅行签证有两条限制,其一是有时间限制,签证到期前必须离境;其二是不允许在境外工作。

    事实上签证制度并不能严格限制外籍劳工,这一点没有谁比罗兰这个地球来客更清楚。但是有规矩总比没规矩好,况且这只是权宜之计,随着寇拉斯王国经济实力的高速成长,劳工薪资水平上涨,与帕尔尼亚和灯塔山的贫富差距也会日益缩小,出国务工的激励则逐渐下降,到时候就可以免除签证制度,放开边境自由往来了。

    “远东经济论坛”的第二项核心议题是统一财政制度,避免双重征税。

    对于个人而言,无论是雇工还是雇主,纳税都是一种负向激励,必然会降低社会总福利。如果税负太高,人们就会失去创业的动力,经济陷入衰退,失业率飙升,社会总体纳税额下降,政府推行高税率的结果反而造成财政收入下降的恶果。但是反过来讲,税率太低也不见得是好事,政府无法通过税收保障充裕的财政,那么只能量入为出削减预算,对教育、卫生以及基础建设投入不足,经济发展也会受到拖累。因此,设计一套合理的税收制度是关系到国计民生的大事。

    远东各国当前的税收制度总得来说还算合理,但是也有令人不满的细节,其中之一就是普遍存在“双重征税”现象。

    税收制度通常采用两种原则,其一是属人原则,即按照国籍征税,只要你还保留着某国国籍,那么哪怕长期在国外工作,还是要向母国纳税;其二是属地原则,你在哪个国家工作或从事经营,就要按照当地的法律、向所在国纳税。

    地球上的国家大多采用属人原则和属地原则相结合的征税制度,不过随着时代的发展,社会的进步,全球化和自由贸易渐渐成为人们的共识,税收制度也逐渐朝着更方便的属地原则过度。至于瓦雷斯世界,各国根据自身利益采取不同的税收原则,资本与劳务输出国大多采用属人原则,资本与劳务输入国则大多采用属地原则。

    寇拉斯王国正处于经济起飞阶段,国内工农业建设搞得红红火火,城镇、道路、桥梁等基础建设快马加鞭日新月异,全国各地到处都是创业机会,如同一块巨大的海绵饥渴的吸收着来自帕尔尼亚、北海湾和灯塔山的资本(包括货币资本与法术资本),同时被吸引到远东的还有冰风谷的矮人矿工和铁道工人,以及来自基特兰德的炼钢工人和建筑工匠,是一个典型的资本与劳务输入国。

    在这样的局面下,寇拉斯政府当然乐于采用属地征税原则,外籍投资者和外籍劳工缴纳的税金在财政收入中占据的比例高达三成。

    但是,对于输出资本的帕尔尼亚、灯塔山和北海联邦,输出劳务的冰风谷和基特兰德,倘若采用同样的属地原则就势必流失大量税金,因此这五家政府采用的是属人原则——无论你在国外投资还是打工,赚了钱都要在国内交税。

    这样就会产生一个问题:在远东投资或工作的群体,将被迫承受双重税负。企业家要缴纳双重税金,难免心有不甘,为了削减成本,就会设法压低工人的工资;工人缴纳双重税金,同样感到不爽,为了弥补收入损失,就要求提高工资。资方与劳方由此产生尖锐矛盾,倘若无法达成妥协,资方就会觉得在远东投资并不划算,选择撤资走人,劳方也会为自己背井离乡外出打工感到不值,动起辞职返乡的心思,结果劳资双方一拍两散,落得个双输的下场,政府也将因此失去一笔税金。

    双重征税导致的种种恶果已经在远东各地初现征兆,罗兰可不敢掉以轻心,这次邀请五家友邦来寇拉斯堡洽谈经济合作,其中一个重要议题就是避免双重征税,为外籍投资者和劳工减轻负担。

    各方订立分税协议,遵从属地原则各邦代扣税金,远东央行以财年为单位统一清算,资本与劳务输出国、输入国原则上均分税金,从而避免双重征税。

    短期来看,分税协议势必使各国财政收入蒙受一定损失,但是有利于激励各国居民和资本跨境流动,优化资源配置,长期来看反而会增加各国财政收入。

    ……

    “远东经济论坛”的第三项议题是“统一货币”。

    如果只考虑金银等贵金属铸币,这个问题其实很简单,无非是把铸币上的图案更换一下,币值仍然由贵金属的含量决定,各国的铸币发行量主要取决于国库中的金银储备,与统一货币之前没有多大区别,唯一的好处是跨国交易和清算变得更方便,省去了不同铸币之间的兑换手续。

    然而自从寇拉斯王国成功发行银钞取代银币,货币制度迈出通往纸币时代的第一步,这件事就变得复杂起来。

    金币和银币的价值,主要是由其自身的“币材”决定的。只要金银还是人们追捧的稀缺资源,金币和银币的购买力就不需要怀疑。

    然而“银钞”就不同了。

    你说这东西是货币,可它的“币材”是什么?

    不就是一张小小的纸片么!

第1593章:(Ⅵ)() 
    “银钞”的内在矛盾在于其“币材”价值远远比不上票面价值。银钞名义上与黄金挂钩,但是正如商业票据,持有者出于方便起见通常不会将其兑换成真金白银,那么作为银钞的发行方,一国政府完全有可能超量发行银钞,通过人为的制造通货膨胀搜刮民脂民膏,而民众只能自我安慰,幻想出一个强大的、负责任的、不会滥发钞票的政府来弥补纸币自身的信用缺失——这就是“信用货币”的本质。

    罗兰倡议统一远东各国货币,考虑到寇拉斯王国的体量最大,境内流通的货币数量远比五家友邦加起来更多,那么他理所当然的提出以寇拉斯王国的币制作为各国统一的标准,往后各国都使用金塔勒、银塔勒(银钞)和铜塔勒(辅币)作为法定货币。

    与会各邦代表对金塔勒和铜塔勒没有意见,但是对于“银钞”却放心不下。如果允许银钞在境内流通,发行银钞的权力又该掌握在谁的手中?

    各邦政府自行印刷银钞?这显然很不靠谱,谁能保证对方不会滥发银钞,进而把这些凭空变出来的钞票用于国际贸易支付,用自身价值形同废纸的钞票套取真实的物质财富?

    这样的顾虑并非杞人忧天。罗兰犹记得自己穿越之前,地球上某个掌握着世界货币霸权的国家就是这么玩的,搞得贸易对手国有苦说不出。

    谁也不是傻子,如果一个国家通过超发纸币占到便宜,那么经济共同体中的其他成员国势必不肯吃亏,也将有样学样超发纸币,从而陷入囚徒困境。这样的恶性循环必将带来恶性通货膨胀,最终银钞将失去信用沦为废纸。

    为了避免上述恶果,柳博芙·扬波提出两种可供选择的策略。首先是保守策略,各国接受金塔勒和铜塔勒作为法币,但是暂时不接受银钞的流通。

    这条策略看似稳健却遭到赛奥多拉夫人的反对,因为缺失了“银币”这关键的一环。寇拉斯王国已经废除了银币,外国人持有的银币在寇拉斯王国无法使用,只能兑换成银钞,而当离开寇拉斯王国的时候,又要把银钞兑换回银币,这显然很麻烦,违背了建立统一货币的本意。

    柳博芙·扬波早就知道自己提出的稳健策略会遭到反对,顺势提出更为激进的策略:

    “远东经济共同体建立统一的央行,各国货币发行权收归央行。”

    有了统一的央行,就可以综合各国情况制订统一的货币政策,从而避免各国央行各自为政,竞相滥发银钞、以邻为壑的囚徒困境。

    经过长时间的商讨,罗兰以及各国代表都原则上赞成组建远东中央银行,争论的重心转
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