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第566章 赈灾之策
“你呀！”
李二叹了口气，看薛朗一眼，却没多言，转而说起薛朗的疏奏来，抽出第一份，神情严肃：“我想细细听幼阳解说一下，关于旱灾的疏奏。”
“喏。”
薛朗在心里理了理言辞，道：“近半个月以来，臣经常在城中和城外转悠，因关中大旱，京城附近流民已越来越多。如此多的流民聚集，对治安、赈灾能力等都是一桩巨大的考验。干旱是持久的灾难，并非几天或是一月便能解决，朝廷又不能不管治下之民，若是短时间内，开仓放粮以赈灾倒还行，若是时日长了，治安、粮食等，当如何调集？压力太大！况且，今年又有蝗灾悬于头上，更是难上加难。”
李二拧着眉头，心有戚戚的点头：“我与朝中众卿家近日也在朝议此事，蝗灾、旱灾皆非易事。如今天下户数，比之前朝文帝时期锐减许多。特别是冀鲁豫等地，兵灾连绵，刘黑闼两次作乱，强征壮勇，十室九空并非虚言。人口户数关系赋税，事关天下社稷，值此时机，与民休养生息方是正途，只能轻徭薄赋。可天不与我，旱灾、蝗灾……还是发生在关中！”
小李真是满面愁容。关中历来便是产粮之地，人口众多，农利、水利设施完善且成熟，关中稳则天下可定。谁知他刚登基就遇上关中大旱，旱灾并蝗灾，简直雪上加霜。
“关中绝不能有失！”
小李说得坚决。
薛朗认同的点头，沉声道：“确实不能有失，最重要的是，民心还不能乱。只是，但凡大灾大难，要完全保证没任何事情发生，很难。所以，臣的办法是，与其让他们生事，不如把他们调集起来做事。反正都是要赈灾的，不如以工代赈，有事做，有收入，有奔头，生活不止于绝望，想来就不敢乱了！至于好吃懒做、借机生乱的，各地官衙并非摆设，从严从重从快的处置，惩罚之，震慑之，想来当不至于出大乱子才是！”
李二目光灼灼的望着他，道：“细细说说这以工代赈！”
“喏。”
薛朗详细的解说起自己的疏奏：“臣近日在长安城内查看了一番，环境其实不怎么好。大臣家还尚可，普通民众和低级官员的家宅附近，环境堪忧。眼看已是春季，趁着天气尚不算十分炎热，昆虫还不算多的时候，臣建议，修整城中的排水沟。大灾之后当防大疫，这一系列的措施和准备当提前做好，若等事临头那就来不及了！”
以往，薛朗不怎么喜欢乘马车，更不喜欢骑马，鲜少有外出的时候，即便外出，马车的布帘多也关着。实在是这长安城虽然是首都，京畿重地，但城中的路面其实还是土路。雨天泥泞，干天尘土漫天。
在后世，除非是极个别偏远的山区路面，普通的乡村和城市的道路，不是柏油路面就是水泥路，鲜少有土路。薛朗这现代长大的，其实略有些洁癖。
另外，长安的布局，里坊外墙的水沟，其实是排污的水沟，生活污水便是由这条沟排出。冬天还好，到了夏季，那气味儿……很是销魂。
朝中大臣的宅邸附近，排水沟有仆役清理，生活环境还算可以。但普通低级官员和普通百姓乃至贫民区里，这事儿没人做，也没那个意识。
这样的生活环境，自然各种传染病滋生，首当其冲的便是疟疾。一代名臣杜如晦便是死于疟疾。在这个时代，在最为繁华的首都长安，疟疾居然是很普遍的流行疾病。
这些时日，搜肠刮肚的想以前看过的关于长安城旱灾和蝗灾的事情，方才想起疟疾的事情来。恰逢旱灾，流民遍布，薛朗才想出以工代赈的方式，把长安城内的污水沟清理一下，给污水沟上面通通加一层盖板。
“……蚊虫叮咬，其实是很多疾病传染的主要途径之一。污水沟里，有积水，蚊虫最喜欢在这些地方产卵，臣建议的措施很简单，加一层盖板，能有效地杜绝蚊虫滋生和污水横流的情况，减少传染性疾病的爆发！”
薛朗说的很细致，通俗易懂……就算他想说的专业些，问题他也不会，只能从自己理解的角度给小李解释。
拜蝗虫所赐，他已经在皇帝和朝臣中树立了对昆虫习性很了解的形象，现在对他所说的蚊虫叮咬会传染疾病的事情，李二深信不疑——
有个耿直形象还是蛮有用的！
并且，这事儿还有个好处！以李二的精明自然也能想到——
整顿京城的卫生环境，实乃德政一桩！值此非常之时，李二其实很需要德政来彰显一下，不然，连绵天灾之下，他又是杀兄夺位登基的，被人说德不堪位不过是早晚的事情。
薛朗的这个以工代赈有着一整套的计划，为了这个计划，他半个月之内跑了许多地方，长安城内几乎是跑遍了。
他的计划很庞大，首先是把所有流民集中起来，登记所有人的特长，然后按照特长、技能分派人手，但凡青壮，皆需以劳务换取赈灾物资，不拘衣食。直接赈灾的粮食，朝廷优先照顾老弱病残。
调集朝廷各部的力量，上至三省六部九寺五监，下至太医署等，全都要行动起来。朝廷也可以接受私人捐赠，捐赠者皆记录名册，刻功德碑。只是，所有的捐赠物资，需由朝廷统一调配，不禁私人赈灾，只是，私人赈灾也须听从朝廷调度。
大部分措施都是薛朗学后世现代赈灾的流程和措施，只是调整了某些不适应这个时代的措施。这种时候，就现出古代的好处来，起码，官服拥有绝对的权力，措施施展、管制效果比现代好，现代资讯太发达了，有好处，也有坏处。起码，大灾面前，满天飞的各种谣言就是拖后腿的东西，实在百弊而无一利。
李二是个果断的人，听明白了薛朗的计划，便直接下令：“传三省六部九寺五监所有朝臣进宫议事。”
“喏。”
宫人飞奔而去。
即便今日不是休沐日，要集合所有部门的官员议事，也需要一段时间。趁着等人的功夫，李二拍拍另外一份疏奏，道：“赈灾的疏奏准了，细节与分派待众卿家进宫之后再细论，趁此空闲，幼阳且细细说说这报纸又是何物！”
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第567章 以退为进
该说报纸了！
薛朗心里悄悄松了口气，从装笏板的袋子里抽出一卷纸，递过去：“陛下请看，这是臣试排的报纸版面，说自然不如看来的直观。”
这个报纸并不是一份完整的，只是薛朗划分好板块内容的大概样式，是他进宫前有感于自己口拙，跟李二又不可能像跟平阳公主那样解说，干脆就弄了分样板出来，直观的给李二看，以他的智慧，想来当能看出其中的好处来。
“请恕臣失礼。”
薛朗告罪一声，把报纸在李二的御案上摊开，指着报纸的版面位置解说道：“陛下请看，这里是头条的位置，这是报纸最显眼和重要的位置，一般来说，这里放的皆是各种重大的消息。比如说，向民众解说朝廷的诏令，陛下的敕令等，或是对突厥大胜，或是平定大乱的消息等，只要是重要的，都可以放在这个位置！”
薛朗细致的解说着。在他的计划安排里，报纸除了发布政策上、国事上的信息等，还要在其他的位置上，安排一些科普的小知识，比如蝗灾的防疫，比如疾病的防治等一些生活小窍门。
报纸毕竟是新生的事务，不止针对权贵，还有面对老百姓。虽然老百姓识字的不多，但是，只要报纸的受众广了，就跟民国时候似的，一群人聚集在一起听识字的人读报也是一景。
除了这些东西外，薛朗还计划了文化方面的板块。写得不错的诗歌、文章等等，都可以往上印发。虽然因为印刷技术的限制，只能是纯文字的，版面也不算大，但对于第一份报纸来说，这些足够了。
薛朗道：“暂时就计划这几个版面，生活板块针对普通百姓，文化板块针对读书人，头版则面对所有子民。”
李二面现沉思之色，想了一阵，问道：“只有这些许版面，能写的东西似乎不多？”
古人的智慧啊！
薛朗从来没小看过，更何况李二这等人中龙凤。薛朗心中暗自感叹，嘴上倒是更加坦诚、细致的解说起来：“报纸的作用就是用精简的文字，把想传递给大众的东西，面向社会大众传播，起个宣传、传播的作用。例如……”
薛朗顿了顿，悄悄觊眼看李二一眼，看他一副认真倾听的样子，直言道：“在安抚前东宫属僚的事情，若陛下有份报纸，能简单、明了的说明陛下的态度，或能减少某些奸佞之人妄测上意，胡乱作为之事。”
“咳咳！”
李二被口水呛到了，想不到薛朗居然拿这件事情举例！
李二砍了建成做了太子，对待前东宫属僚，李二的态度是既往不咎，赦免宽抚为上，一再下令免于牵连，禁止连坐。特别是对河南一代支持建成的门阀士族们，李二的态度是安抚为上的。
结果，有人妄测上意，自作主张，不仅没有宽抚，还搞连坐，搞得人心惶惶，局面一片混乱。李二没办法，只得把同样属于前东宫属僚的魏征派出去，方才算平了这件事。
此时被薛朗拿来举例，小李的感想十分复杂，脸上感觉火辣辣地。这事儿吧，说白了就是个乌龙，也算是李二另类的黑历史，主要责任不在他，但他也要负担识人不明的连带责任。
不过，这个例子可谓犀利，简直是哪壶不开提哪壶，薛朗这情商也是没谁了！
李二不动声色的看他一眼，见他一无所觉的样子，嘴角不禁抽了抽，咳嗽一声，道：“如此说来，这报纸若是办好了，岂不是有安抚之功，可做喉舌之用？”
“回陛下，正是。”
薛朗就知道，像李二、平阳公主这样的时代之杰，自然能看出报纸这个事物的好处来。李二从椅子上站了起来，来回踱步两次，又问：“你所说的油印机，可堪用否？”
薛朗道：“臣想着，但凡遇到灾害，最怕的便是流言四起，扰乱人心。便提请公主使了府中工匠，加以研制，总归赶在灾害爆发之前做了出来，已能堪用。至于使用方法，陛下可挑选合适的匠人，由臣教之，方法极为简单，学来容易。难者应该在印刷的字体上，这个需要练一练，不过，有书*底的人，应该不难，只需要适应一段时间便好。”
“好！”
李二喝彩一声，顿了顿，又连说了三声好，朗声夸赞道：“幼阳大才，吾先前知，如今更知之。”
薛朗谦虚道：“陛下过誉，愧不敢当。”
君臣二人相对而坐，又就报纸的事情说了一番，薛朗趁机详细解说了一下，自然不像对平阳公主解说时那般细致与直白，但就这么点到即止，以小李的智慧，自然也能看明白其中的好处来。沉吟一阵，道：“报纸既是如此重要之物，幼阳看来，你所说的主编，何人可胜任？”
薛朗道：“主编人选，自该由陛下定夺，臣于朝中众臣之情况，并不熟悉，何人可胜任……实在不知，不过，若是陛下让我推荐的话……”
“如何？”
薛朗坦然道：“举贤不避亲，主编人选莫过于我的平阳长公�