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会满足你的。”
潘达谦卑地伏地，恭敬地说：“杀了我这样一个罪官对于平南侯而言只是举手之劳，下官不敢奢求您老人家原谅我做过的错事。不过平南侯被封大将军，初掌管三省之地，想必还是缺人的。下官不才，对于粮草物资统筹调拨、民夫饥民转运安排等有一定经验，愿为平南侯效犬马之劳，将功赎罪。”
夏天南很意外，问：“你又不是自由之身，这些消息你怎么又会知道？”
潘达赔笑道：“下官只是被禁锢，又没有捂住眼睛、堵住耳朵，看守我的人也不曾刻意隐瞒，只要有心，这些事情不难打听到。”
夏天南莞尔，这厮身陷囫囵，没有破罐子破摔，和王洪一样听天由命，而是积极地设法自救，并懂得投自己所好，也算难得了。不论他人品如何，光从这一件事上就能看出是个人才。
夏天南也是个做事既有原则又不失灵活的人，当初高迎祥麾下的叛将都能收留，又何况一个被朝廷所不容的前兵备道？他略一思索，说：“机会都是留给有准备的人的，你既然有这份心，我也可以给你一个机会，弥补你做过的错事。”焚毁粮仓一事，从根本上说杨嗣昌才是幕后真凶，潘达只是助纣为虐的爪牙而已，放过他自然不是什么大问题。
潘达大喜，谢道：“多谢平南侯宽宏大量，下官感激涕零。”
当年从前途无量的科道言官被贬到天津卫，能够很快调整心态并且干的风生水起，说明潘达也是个适应性极强的人，面对夏天南这个十几天前他还不屑一顾的武夫，到今天低声下气请求收留，态度极其自然，毫无违和感。
既然成了朝廷的弃子，抱紧夏天南的大腿就成了唯一的选择。潘达很想证明自己的能力，便主动请缨：“听说平南侯收留了鞑子虏获的十余万百姓，想要运回琼州？”
这个问题正是困扰夏天南的难题。当初在求雨山一战中接收了高迎祥、张献忠联军的三万多流民，为了顺利运回临高，他还亲自坐镇南京，历时一个多月；更早之前从山东招纳饥民，前前后后共计五六万人，在登莱巡抚衙门的全力协助下，琼海军上下几乎全员参与，前后历时小半年，耗费的时间和人力成本极高。现在这一批百姓的人数已经超过了前两次的总和，如何安全、顺利地运回临高，就成了一个巨大的考验。
夏天南叹了口气，回答：“是啊，正在为这事伤脑筋呢！早前在南直隶和山东都做过，也算有了一些经验，不过这么多人，还是觉得很棘手……而且这些都是京畿一带的百姓，家境相对殷实一些，不是山东那些无家可归的饥民，也不是流离失所、吃不上饭的陕北流民，愿不愿意跟我走还是个大问题。”
潘达赔笑道：“那是平南侯宅心仁厚，是这些泥腿子的福音。敢问侯爷，当初招纳山东饥民可曾开过条件？”
夏天南点点头：“有啊，司马先生，你来说具体的章程。”
司马德如数家珍：“凡愿前往琼州者每人可领安家费五两，三人以上拨给耕牛一头，耕种前两年所得无需交纳任何赋税，自第三年起，每年每亩交粮两石，余粮自存。若有不愿耕种者，可入厂做工，不限男女，酬劳丰厚；筛选合格者也可入军当兵……”
“太优厚了……”还没听完，潘达就连连摇头，“侯爷，当初那些饥民也就罢了，现在这十万人都按这个章程办，就得五十万两银子、三万头耕牛，而且前两年不缴赋税，这是一笔多么大的支出？就算侯爷财大气粗给得起银子，三万头耕牛从哪里来？”
“这个……”
潘达分析道：“我虽然对两广不甚了解，但是一次弄三万头耕牛几乎没有可能。如果承诺无法兑现，这些泥腿子期望太高，失望也就越大，弄不好还会引发骚乱。窃以为，这章程得改一改。”
夏天南听他分析得挺像回事，便问：“那你说怎么改？如果与前面的移民待遇不一样，互相攀比又怎么安抚？”
潘达清了清嗓子，打起精神，说：“将同族、同村百姓全部打乱，让他们无法串联生事，然后一文钱的安家费也不给，耕牛暂时也不拨付。让他们自己垦荒，勤快的就养活自己，懒的就自生自灭，赋税一文不少，但是可以申请缓交，等有收成了一并缴纳，这样他们就会一门心思想着怎么活下去，每天累个半死，没有精力攀比，更不会闹事。老百姓嘛，不能太惯着，得拿绳牵着，时不时抽一鞭子，保管服服帖帖，这样才是驾驭百姓之道。”
第八百九十四章 是时候开发台湾了
“不给安家费和耕牛暂且不论，不免赋税的话，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道，“刚垦荒时基本没有产出，还缴纳赋税，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了。”潘达解释道，“可以缓交嘛，先让他们欠着。这样一来，他们就像驴子拉磨，只能拼命转圈不能停下，自然没精力琢磨其他事了。”
夏天南还是有些犹豫，问：“前面来的饥民都有两年免赋的优待，后面来的这些没有了，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异，让先来的有优越感，后来的羡慕，隔阂自然形成。要不然十几万人一个鼻孔出气，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思。以前只有几万人的时候，还看不出什么问题，如果一下子增加了十万人，远远尝过了临高的原住民，甚至是澄迈等三县的人口总和，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间，移民会则有人数上的心理优势，势必会产生摩擦甚至冲突。而移民之间有共同的利益，就很容易团结起来与当地人对抗，引发社会的动乱。与其事后用军队镇压，不如分化瓦解移民群体，把矛盾扼杀在萌芽状态。
“恩，未雨绸缪，有想法。”夏天南赞同道，“打乱村落、宗族的纽带联系，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂，就算移民人数再多，也不会出现有组织的闹事，零星的骚乱也容易打压，治理起来就容易多了。”
司马德也说：“将军说的不错。大明的百姓但凡有口饭吃，就不会造反。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多，只要把他们打散打乱，没有了串通勾连、聚众闹事的土壤，移民们就会安安分分各过各的小日子。”
潘达受到肯定后，精神大振，继续说：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州，这个完全不是问题。如果不是侯爷出手解救，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣，地位还不如猪狗牛羊等牲畜，现在有机会重新做个太平百姓，谁还敢聒噪，几鞭子下去自然就老实了。如果侯爷心善，不忍心做这些事，尽管交给下官，下官来做这个恶人。”
夏天南连连点头，一个团体需要各种各样的人才，潘达这样的典型官吏，弹压起百姓很有一套，这些事做起来得心应手，正是自己所缺乏的人才。
他答应了潘达的请求，说：“移民的事，由司马先生为主，你负责辅助。只要做好了这件事，不管你以前干过什么，全都一笔勾销，以后我这里就有你的一席之地。”
潘达大喜过望，磕了一个头：“多谢侯爷不计前嫌，下官一定用心办差。”
司马德说：“既然说到了移民的事，属下得提醒下将军，临高、澄迈、儋州三县已经没有多少空地了。如果再来十万人，就要往琼州以南发展了。”
一旁一直没说话的林伟业提醒：“琼州岛是中间高四周低的地形，中部是五指山脉，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县，就是文昌、万县等地方了，三亚——也就是崖州那边就别想了，三面环山，南面靠海，港湾太多。眼下没有精细化耕种的条件，在现有的粗放式耕种模式下，亩产量很有限，能够养活的人比例较低，十万外来人口加上本地土著，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式，就会有比较重要的提议。他没有插嘴，等着林伟业的结论。
果然，林伟业最终得出结论：“十万人如果全都迁移到文昌、万县等地，不仅挤压了本地土著的生存空间，这些移民也会过的很艰难，以后的移民就更加无处可去，所以，是时候开发台湾了。”
“开发台湾？”
“正是。”林伟业分析，“琼州再如何地广人稀，本地终究有这么多汉人，加上黎人，移民垦荒的潜力不如台湾。如果你打算以山东为跳板，今后继续大量移民的话，开发台湾势在必行。”
夏天南想了想，林伟业说得有道理，现在的琼州还不是后世的海南省，很多地方没有开发，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里，可供开荒的范围有限。而台湾就不一样了，荷兰人与西班牙人被赶跑之后，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民，全都是可以垦荒的地方，潜力巨大。
“这主意不错。”夏天南原则上表示同意，“以前没把开发台湾提上日程，一来没有这个精力，二来缺乏足够的人手来管理。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期，暂时没有大的战事，有精力做这事了，而且招纳人手也有了官方的名义，这件事是可以考虑做起来了。”
他来回踱步，一边思考一边说：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手，只要有一定的文化水平，有足够的社会经验，就可以来应聘，作为台湾移民的管理人员，按照官府的品级确定政治待遇，至于经济待遇嘛，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉。”
林伟业有些困惑：“工资咱们能保证高标准高待遇，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军，但是圣旨上写的是主持三省军务，协管政务，没说你可以封官啊，自己都是打擦边球，又怎么给人正式编制，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他，回答：“思想可以解放一些，脑子可以灵活一些，不要固守成规。台湾那地方天高皇帝远，当地也没有官府，什么都是咱们说了算，要印章咱们可以刻，要官服咱们可以做，要月奉咱们给发，手底下还有成千上万百姓管辖，有钱有人，威风八面，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升，没法调到其他州府做官，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
第八百九十五章 史无前例的大移民
林伟业咂摸了半天，才回过味来：“我擦，你这不是占山为王，国中之国了吗？欺负朝廷在台湾没有设官府，自己弄些人过去自立门户？”
夏天南佯装不满地说：“怎么能这么说呢？我替朝廷赶走了红毛和西班牙人，还移民垦荒，这是为大明开疆拓土啊！”
“额……你就装吧！”林伟业早就看透了这位好基友的脸厚心黑，一肚子坏水还要装大义凛然。
司马德听了夏天南的话眼睛一亮，赞道：“将军说的对极了。无官府之名，却有官府之实，这样确实能吸引很多不得志的读书人出海博个前程。”
封建王朝的科举之路比现在的高考更艰难，是真正的千军万马过独木桥，千千万万读书人中，能够考�